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        《金華市“污水零直排區”建設實施方案》政策解讀

        更新時間:2018-10-10 11:11 來源:金華市人民政府辦公室 作者: 閱讀:753 網友評論0

        一、制訂背景  

        為了深化推進“五水共治”,浙江省委省政府決定從今年開始,利用5年時間,在全省開展“污水零直排區”創建,從根本上解決污水直排、水質反彈問題。污水零直排,顧名思義,就是所有污水經過收集處理后排放。“污水零直排區”創建,是今后3-5年全省治水工作的主要抓手,也是治水進入深水期后一項攻堅措施。今年5月12日,浙江省政府在寧波北侖召開全省“污水零直排區”建設現場會,標志著這項工作在全省全面啟動。  

        為抓好我市創建工作,市治水辦根據《浙江省“污水零直排區”建設行動方案》要求,吸收借鑒省內兄弟地市做法,結合金華市實際,起草了《金華市“污水零直排區”建設實施方案》(送審稿)。  

        二、主要內容  

        《實施方案》共分四個部分,分別是總體安排、主要任務、職責分工、工作要求。  

        1、《實施方案》第一部分,總體安排。共三方面內容。  

        第一方面,指導原則。“污水零直排區”建設堅持“全覆蓋、可核查、管長遠”原則。全覆蓋就是覆蓋所有空間、覆蓋所有污染源、覆蓋排污各環節。可核查就是創建各環節實行痕跡管理,可以復核檢驗,確保成效。管長遠,就是采取治本措施,建立長效機制,一次整治長期有效。  

        第二方面,總體目標。明確通過整治創建要達到的效果,就是實現所有污水“應分盡分、應截盡截、應處盡處”。  

        第三方面,具體目標。確定分年度具體創建任務。五年任務三年完成,用三整年時間,力爭全部縣(市、區)基本達到“污水零直排區”建設標準。這個目標,體現了金華治水力度,繼續走在全省前列。分三個創建階段,根據各縣(市、區)的工作基礎,提出了每個階段的創建目標。  

        2、《實施方案》第二部分,主要任務。  

        規定了零直排區創建要完成的工作:總的抓好“查”、“建”、“改”、“管”四個環節,具體解決“底數查清沒有、設施配夠沒有、問題改好沒有、機制管用沒有”四個問題,落實完成十八項具體工作。  

        一是在排查創建底數環節,做到“七個查清”。明確底數排查的區域重點是老舊小區等“十大區塊”,底數排查的內容重點是污水處理設施建設配套等七方面內容。通過底數排查摸清問題現狀,為精準整治提供基礎。  

        二是在設施拍套環節,實現“三個配夠”。一要配夠污水處理廠。一方面抓好滿負荷、超負荷污水處理廠的擴容提升,另一方面根據今后發展需要,提前布局上馬一批污水處理廠。二要配夠污水收集管網。加快推進污水收集管網成片、成串、成網。三要配夠污水治理設施。所有排水單位要根據實際需要制訂“一點一策”治理方案,做到先處理再納管。  

        三是在整改納管問題環節,實現“四個抓好”。一要抓好城鎮雨污分流改造。主要是對雨污合流的道路、生活小區,以及錯接陽臺污水進行改造。二要抓好園區雨污分流改造。開展企業內部和工業園區的雨污分流改造,做好初期雨水、工業廢水、生活餐飲污水的分質分流。三要抓好“散亂污”企業雨污分流改造。四要抓好老舊管網修復改造。解決管網斷頭、滲漏、淤堵、錯接等問題。  

        四是在健全長效機制環節,達到“四個規范”。重點對四個環節進行規范。一是對工程建設環節進行規范。優化落實施工圖設計文件審查、工程質量安全監督與監理、施工許可、竣工測量以及檔案驗收移交等制度。二是對日常養護環節進行規范。建立管網保護備案機制和排水設施保護機制。三要對排水行為進行規范。任何排水單位,都要先許可再排放,依法向建設部門申領排水許可證,無證排水嚴肅查處。四要對管理體制進行規范。進一步厘清城市排水、污水設施建設、運維職責,建立統一、專業的排水管理機構。  

        3、《實施方案》第三部分,責任分工。  

        “污水零直排區”創建實行分級負責、條塊結合、以塊為主的分工安排。  

        各級政府是創建“污水零直排區”的責任主體,負責各自區域范圍具體實施。  

        市級有關部門負責牽頭制訂創建“污水零直排區”工作的有關技術要求和標準,做好指導督促工作。  

        根據省方案分工和我市實際,確定市級部門主要涉及17個部門,參照省方案負責相應的創建工作職責。  

        4、《實施方案》第四部分,工作要求。  

        主要是五個方面。  

        一要加強組織領導。市“五水共治”工作領導小組全面領導創建“污水零直排區”工作,市治水辦具體負責組織協調指導全市創建“污水零直排區”工作的推進落實。各縣(市、區)、市直相關部門要建立工作班子,明確專人負責。  

        二要精心謀劃實施。各地要精心安排、周密部署、細化要求、明確分工,確保建設工作有序有效推進。  

        三要嚴格創建標準。確保整個創建工作的進度和質量。  

        四要強化監督考核。創建結果與年度大禹鼎推薦掛鉤,對工作不力、進展緩慢的地區要加強預警督辦,對弄虛作假、把關不嚴的,追究黨紀政紀責任。  

        五要落實支撐保障。主要是四個保障:要落實資金保障,各級政府要解決資金來源問題。要落實技術保障,加強對全過程、各環節的技術指導與培訓。要落實執法保障,堅持水環境違法行為“零容忍”。要落實輿論保障,積極營造創建的濃厚氛圍。  

        三、解讀機關  

        解讀機關:金華市治水辦。  


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